공지사항

정부가 병원 내 괴롭힘과 과도한 업무부담 개선에 나섰습니다.

병원 관리자가 확인해야 할 조직문화와 근무환경, 관리감독자 대상 판단과 교육 점검사항을 정리했습니다.

보건복지부와 고용노동부가 병원 내 직장 내 괴롭힘과 과도한 업무부담을 줄이기 위해

‘일하고 싶은 안전한 병원 만들기’를 추진합니다.

2026년 8월 13일 복지부·노동부를 비롯한 6개 기관이 업무협약을 체결하고,

병원 현장 실태조사부터 조직문화 개선, 예방교육, 신고·근로감독 연계까지 공동 대응하기로 했습니다.

정부 발표에 따르면 2024년 직장 내 괴롭힘 실태조사에서 보건·복지 분야의 괴롭힘 경험률은 25%로 가장 높았고,

2025년 신고 사건에서도 해당 분야의 접수 비율이 16%로 가장 높게 나타났습니다.

특히 2026년 7월 15일부터 8월 14일까지 최근 3년간 괴롭힘 신고가 다수 접수된 중소병원 14개소를 대상으

노동관계법 전반에 대한 기획감독도 진행됐습니다.

이번 발표를 단순히 ‘태움 근절 대책’으로만 볼 필요는 없습니다.

병원에서 직원과 가장 가까운 위치에서 업무를 배분하고 현장을 관리하는 사람이라면

현재의 업무 지시 방식과 근무환경뿐 아니라 안전보건관리상 자신의 역할까지 함께 점검해볼 시점입니다.

| 정부의 ‘안전한 병원 만들기’, 무엇을 추진하나?

정부 대책을 병원 현장에서 확인할 부분과 함께 정리하면 다음과 같습니다.

주요 추진내용	병원에서 확인할 부분
보건업 특화 괴롭힘 실태조사	조직문화와 내부 지원체계
저연차 간호사 조직문화 특별진단	신규·저연차 직원의 교육·업무지시 방식
병원업 특화 예방교육 확대	괴롭힘 예방 및 조직문화 교육체계
일터혁신 상생컨설팅 지원	조직문화·근무환경 개선 필요 여부
실노동시간 단축 지원 확대	업무량·근무시간·휴식 관리
상담·신고 지원체계 강화	문제 발생 시 상담 및 보고 절차
문제사업장 근로감독 연계	관련 제도와 실제 운영상태

핵심은 문제가 발생한 뒤 신고에 대응하는 것에서 그치지 않고,

병원의 조직문화와 일하는 방식 자체를 점검하는 방향으로 대응 범위가 넓어지고 있다는 점입니다.

| 병원 관리자가 먼저 점검해야 할 4가지

그렇다면 병원 현장에서는 무엇부터 살펴봐야 할까요?

1. 업무 지시는 어떻게 이루어지고 있나요?

업무를 배분하거나 잘못된 부분을 지도하는 것과 필요 이상의 압박·반복적인 질책은 구분할 필요가 있습니다.

특히 신규·저연차 직원에게 기존의 위계적인 교육 방식이나 업무 관행이 그대로 반복되고 있지는 않은지

점검해보는 것이 좋습니다.

2. 특정 직원에게 업무가 집중되고 있지는 않나요?

특정 직급이나 직원에게 지속적으로 업무가 편중되는지, 실제 근무 과정에서 필요한 휴식이 가능한지도 확인해야 합니다.

정부가 이번 대책에서 조직문화 개선과 함께 실노동시간 단축 지원 확대를 추진하는 것도 의료종사자의 업무부담을

함께 개선하기 위해서입니다.

3. 신규 인력의 교육과 인수인계 과정은 적절한가요?

병원은 업무 특성상 교육과 인수인계가 중요합니다.

하지만 업무 숙련을 위한 교육과 부적절한 위계적 관행은 구분해야 합니다.

정부도 저연차 간호사를 대상으로 위계적 조직문화 등 괴롭힘 잠재요인을 점검하는 맞춤형 특별진단을 추진하고 있습니다.

4. 문제가 발생했을 때 실제로 작동하는 보고체계가 있나요?

문제가 발생했을 때

누구에게 먼저 알리는지
어떤 절차로 사실을 확인하는지
관리자는 어디까지 보고해야 하는지
필요한 지원은 어떻게 연결하는지

구성원들이 알고 있어야 합니다.

규정이 있다는 것보다 실제 상황에서 사용할 수 있는 체계인지 확인하는 것이 중요합니다.

| 병원 파트장·팀장은 모두 관리감독자일까?

병원 조직을 점검할 때 함께 확인해볼 부분이 관리감독자 대상 여부입니다.

산업안전보건법 제16조는 관리감독자를 사업장에서 생산과 관련되는 업무와

그 소속 직원을 직접 지휘·감독하는 직위에 있는 사람으로 규정하고 있습니다.

따라서 “팀장이니까 관리감독자다”, “파트장이니까 관리감독자가 아니다”처럼 직책명만으로

일률적으로 판단하기는 어렵습니다.

관리감독자 교육 대상 여부를 확인할 때 중요한 것은 명함에 적힌 직급보다 실제 업무입니다.

실제로 소속 직원의 업무를 지휘·감독하고 있는지, 담당 업무의 안전·보건사항을 확인하고 지도하는 역할을 수행하는지 등

사업장의 업무분장과 지휘체계를 함께 살펴봐야 합니다.

현행 산업안전보건법 시행령은 관리감독자의 업무로 담당 작업의 안전·보건 점검, 소속 근로자에 대한 교육·지도,

산업재해 발생 시 보고 및 응급조치, 작업장 확인·감독, 위험성평가 참여 등을 규정하고 있습니다.

따라서 병원의 특정 직책자가 실제 관리감독자에 해당하는지는 조직도와 직책명만이 아니라 실제 업무와

법 적용 범위를 종합적으로 확인해야 합니다.

| 우리 병원은 어디까지 확인했을까?

아래 항목을 기준으로 현재 운영 상태를 점검해보세요.

점검항목	확인할 내용
현장 관리자	실제 직원의 업무를 지휘·감독하는 사람이 누구인지
업무분장	특정 직원·직급에 업무가 과도하게 집중되지 않는지
신규인력 관리	교육·인수인계 과정에 부적절한 관행은 없는지
업무지시	지시·질책·피드백 방식에 개선할 부분은 없는지
근무·휴식	업무부담과 휴식이 적절하게 관리되는지
보고체계	갈등이나 문제가 발생했을 때 보고 절차가 명확한지
관리감독자	실제 업무를 기준으로 대상자를 확인했는지
안전보건교육	대상자에게 필요한 교육이 적절히 실시되고 있는지

여러 항목이 복잡하게 얽혀 있다면 ‘우리 병원에서 실제로 직원을 지휘·감독하는 사람은 누구인가?’부터

리해보는 것이 좋습니다.

관리 주체가 정리되어야 역할과 교육 대상도 보다 명확하게 확인할 수 있기 때문입니다.

| ‘괴롭힘 예방교육’과 ‘관리감독자 교육’은 구분해야 합니다.

여기서 한 가지는 정확하게 구분할 필요가 있습니다.

이번 정부 대책에서 확대하기로 한 병원업 특화 괴롭힘 예방교육과

산업안전보건법에 따른 관리감독자 안전보건교육은 같은 교육이 아닙니다.

따라서 이번 정부 대책이 발표됐다는 이유만으로 관리감독자 교육 의무가 새롭게 발생했다고 해석해서는 안 됩니다.

다만 관리감독자로 해당되는 사람이라면 별도의 안전보건 역할과 교육 기준을 확인해야 합니다.

산업안전보건법 시행규칙은 안전보건교육의 시간과 내용을 별표 4·별표 5에서 정하고 있으며,

관리감독자의 지위에 있는 사람의 정기교육은 연간 16시간 이상을 기준으로 하고 있습니다.

교육 이력 등에 따른 면제 규정이 적용될 수 있으므로 실제 교육시간은 개별 상황을 함께 확인해야 합니다.

관리감독자 정기교육에는 관리감독자의 역할과 임무, 산업보건, 직무스트레스 예방·관리,

작업의 유해·위험과 재해 예방대책 등 안전보건관리와 관련한 내용이 포함됩니다.

결국 이번 정부 발표를 계기로 살펴볼 것은 단순히 하나의 교육을 추가하는 문제가 아니라,

① 우리 병원의 관리 구조는 어떻게 되어 있는지
② 실제 관리감독자는 누구인지
③ 필요한 역할과 교육이 제대로 이루어지고 있는지

함께 확인하는 것입니다.

| 병원 관리감독자 교육 준비 전, 이 순서로 확인하세요.

교육부터 신청하기보다 다음 순서로 확인하면 불필요한 혼선을 줄일 수 있습니다.

* 관리감독자 대상 확인 → 기존 교육 이력 확인 → 필요한 교육시간 확인 → 근무 일정에 맞는 교육방식 선택

특히 병원처럼 부서별·교대별 근무 일정이 다른 사업장은 교육 대상자를 먼저 정리한 뒤

운영 가능한 방식을 비교하는 것이 효율적입니다.

| 자주 묻는 질문

Q. 병원 팀장이나 파트장은 모두 관리감독자인가요?

직책명만으로 일률적으로 판단할 수 없습니다. 산업안전보건법상 관리감독자의 정의와 실제 업무분장,

직원에 대한 직접적인 지휘·감독 관계 등을 함께 확인해야 합니다.

Q. 이번 정부 발표 때문에 관리감독자 교육을 새로 받아야 하나요?

이번 ‘안전한 병원 만들기’ 대책과 산업안전보건법상 관리감독자 교육은 별개의 제도입니다.

이번 발표 자체로 관리감독자 교육 의무가 새롭게 생기는 것은 아니며, 기존 법령에 따라 해당 여부를 확인해야 합니다.

Q. 관리감독자 교육시간은 몇 시간인가요?

산업안전보건법 시행규칙상 관리감독자의 지위에 있는 사람에 대한 정기교육은 연간 16시간 이상이 기준입니다.

다만 다른 교육 이수 등에 따른 면제 규정이 있으므로 개인별 교육 이력과 적용 기준을 함께 확인해야 합니다.

Q. 병원처럼 교대근무가 있어도 교육을 준비할 수 있나요?

교육 대상자와 기존 교육 이력을 먼저 확인한 뒤 근무 일정과 인원에 맞는 교육방식을 검토하는 것이 좋습니다.

사업장 상황에 따라 집체·비대면·온라인·우편 등 운영 가능한 방식을 비교해볼 수 있습니다.

| 안전한 병원, 현장을 관리하는 사람의 역할부터 확인해보세요.

정부의 이번 대책은 병원 내 괴롭힘 신고에 대한 대응을 넘어 조직문화와 근무환경 전반을

함께 개선하겠다는 방향을 담고 있습니다.

병원의 조직문화를 하루아침에 바꾸기는 어렵지만,

✔️ 누가 현장을 관리하고 있는지

✔️ 각 관리자가 어떤 역할을 맡고 있는지

✔️ 필요한 안전보건교육이 제대로 이루어지고 있는지

확인할 수 있습니다.

우리 병원의 관리감독자 대상이나 교육시간, 운영방법이 명확하지 않다면

사업장 상황에 맞춰 먼저 확인한 뒤 교육을 준비해보세요.

[관리감독자 교육 일정 및 신청 확인하기]

💡 참고자료: https://www.newsis.com/view/NISX20260813_0003747274

2026년 9월 관리감독자 교육 일정 공지 2026 안전보건 공시제 시행, 대상 기업이 관리감독자 교육도 점검해야 하는 이유

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자료실병원 ‘태움’ 근절 대책, 관리감독자가 확인해야 할 현장 관리·교육 포인트

정부가 병원 내 괴롭힘과 과도한 업무부담 개선에 나섰습니다.

병원 관리자가 확인해야 할 조직문화와 근무환경, 관리감독자 대상 판단과 교육 점검사항을 정리했습니다.

보건복지부와 고용노동부가 병원 내 직장 내 괴롭힘과 과도한 업무부담을 줄이기 위해

‘일하고 싶은 안전한 병원 만들기’를 추진합니다.

2026년 8월 13일 복지부·노동부를 비롯한 6개 기관이 업무협약을 체결하고,

병원 현장 실태조사부터 조직문화 개선, 예방교육, 신고·근로감독 연계까지 공동 대응하기로 했습니다.

정부 발표에 따르면 2024년 직장 내 괴롭힘 실태조사에서 보건·복지 분야의 괴롭힘 경험률은 25%로 가장 높았고,

2025년 신고 사건에서도 해당 분야의 접수 비율이 16%로 가장 높게 나타났습니다.

특히 2026년 7월 15일부터 8월 14일까지 최근 3년간 괴롭힘 신고가 다수 접수된 중소병원 14개소를 대상으

노동관계법 전반에 대한 기획감독도 진행됐습니다.

이번 발표를 단순히 ‘태움 근절 대책’으로만 볼 필요는 없습니다.

병원에서 직원과 가장 가까운 위치에서 업무를 배분하고 현장을 관리하는 사람이라면

현재의 업무 지시 방식과 근무환경뿐 아니라 안전보건관리상 자신의 역할까지 함께 점검해볼 시점입니다.

| 정부의 ‘안전한 병원 만들기’, 무엇을 추진하나?

정부 대책을 병원 현장에서 확인할 부분과 함께 정리하면 다음과 같습니다.

핵심은 문제가 발생한 뒤 신고에 대응하는 것에서 그치지 않고,

병원의 조직문화와 일하는 방식 자체를 점검하는 방향으로 대응 범위가 넓어지고 있다는 점입니다.

| 병원 관리자가 먼저 점검해야 할 4가지

그렇다면 병원 현장에서는 무엇부터 살펴봐야 할까요?

1. 업무 지시는 어떻게 이루어지고 있나요?

업무를 배분하거나 잘못된 부분을 지도하는 것과 필요 이상의 압박·반복적인 질책은 구분할 필요가 있습니다.

특히 신규·저연차 직원에게 기존의 위계적인 교육 방식이나 업무 관행이 그대로 반복되고 있지는 않은지

점검해보는 것이 좋습니다.

2. 특정 직원에게 업무가 집중되고 있지는 않나요?

특정 직급이나 직원에게 지속적으로 업무가 편중되는지, 실제 근무 과정에서 필요한 휴식이 가능한지도 확인해야 합니다.

정부가 이번 대책에서 조직문화 개선과 함께 실노동시간 단축 지원 확대를 추진하는 것도 의료종사자의 업무부담을

함께 개선하기 위해서입니다.

3. 신규 인력의 교육과 인수인계 과정은 적절한가요?

병원은 업무 특성상 교육과 인수인계가 중요합니다.

하지만 업무 숙련을 위한 교육과 부적절한 위계적 관행은 구분해야 합니다.

정부도 저연차 간호사를 대상으로 위계적 조직문화 등 괴롭힘 잠재요인을 점검하는 맞춤형 특별진단을 추진하고 있습니다.

4. 문제가 발생했을 때 실제로 작동하는 보고체계가 있나요?

문제가 발생했을 때

누구에게 먼저 알리는지

어떤 절차로 사실을 확인하는지

관리자는 어디까지 보고해야 하는지

필요한 지원은 어떻게 연결하는지

구성원들이 알고 있어야 합니다.

규정이 있다는 것보다 실제 상황에서 사용할 수 있는 체계인지 확인하는 것이 중요합니다.

| 병원 파트장·팀장은 모두 관리감독자일까?

병원 조직을 점검할 때 함께 확인해볼 부분이 관리감독자 대상 여부입니다.

산업안전보건법 제16조는 관리감독자를 사업장에서 생산과 관련되는 업무와

그 소속 직원을 직접 지휘·감독하는 직위에 있는 사람으로 규정하고 있습니다.

따라서 “팀장이니까 관리감독자다”, “파트장이니까 관리감독자가 아니다”처럼 직책명만으로

일률적으로 판단하기는 어렵습니다.

관리감독자 교육 대상 여부를 확인할 때 중요한 것은 명함에 적힌 직급보다 실제 업무입니다.

실제로 소속 직원의 업무를 지휘·감독하고 있는지, 담당 업무의 안전·보건사항을 확인하고 지도하는 역할을 수행하는지 등

사업장의 업무분장과 지휘체계를 함께 살펴봐야 합니다.

현행 산업안전보건법 시행령은 관리감독자의 업무로 담당 작업의 안전·보건 점검, 소속 근로자에 대한 교육·지도,

산업재해 발생 시 보고 및 응급조치, 작업장 확인·감독, 위험성평가 참여 등을 규정하고 있습니다.

따라서 병원의 특정 직책자가 실제 관리감독자에 해당하는지는 조직도와 직책명만이 아니라 실제 업무와

법 적용 범위를 종합적으로 확인해야 합니다.

| 우리 병원은 어디까지 확인했을까?

아래 항목을 기준으로 현재 운영 상태를 점검해보세요.

여러 항목이 복잡하게 얽혀 있다면 ‘우리 병원에서 실제로 직원을 지휘·감독하는 사람은 누구인가?’부터

리해보는 것이 좋습니다.

관리 주체가 정리되어야 역할과 교육 대상도 보다 명확하게 확인할 수 있기 때문입니다.

| ‘괴롭힘 예방교육’과 ‘관리감독자 교육’은 구분해야 합니다.

여기서 한 가지는 정확하게 구분할 필요가 있습니다.

이번 정부 대책에서 확대하기로 한 병원업 특화 괴롭힘 예방교육과

산업안전보건법에 따른 관리감독자 안전보건교육은 같은 교육이 아닙니다.

따라서 이번 정부 대책이 발표됐다는 이유만으로 관리감독자 교육 의무가 새롭게 발생했다고 해석해서는 안 됩니다.

다만 관리감독자로 해당되는 사람이라면 별도의 안전보건 역할과 교육 기준을 확인해야 합니다.

산업안전보건법 시행규칙은 안전보건교육의 시간과 내용을 별표 4·별표 5에서 정하고 있으며,

관리감독자의 지위에 있는 사람의 정기교육은 연간 16시간 이상을 기준으로 하고 있습니다.

교육 이력 등에 따른 면제 규정이 적용될 수 있으므로 실제 교육시간은 개별 상황을 함께 확인해야 합니다.

관리감독자 정기교육에는 관리감독자의 역할과 임무, 산업보건, 직무스트레스 예방·관리,

작업의 유해·위험과 재해 예방대책 등 안전보건관리와 관련한 내용이 포함됩니다.

결국 이번 정부 발표를 계기로 살펴볼 것은 단순히 하나의 교육을 추가하는 문제가 아니라,

① 우리 병원의 관리 구조는 어떻게 되어 있는지② 실제 관리감독자는 누구인지③ 필요한 역할과 교육이 제대로 이루어지고 있는지

함께 확인하는 것입니다.

| 병원 관리감독자 교육 준비 전, 이 순서로 확인하세요.

교육부터 신청하기보다 다음 순서로 확인하면 불필요한 혼선을 줄일 수 있습니다.

① 우리 병원의 관리 구조는 어떻게 되어 있는지
② 실제 관리감독자는 누구인지
③ 필요한 역할과 교육이 제대로 이루어지고 있는지